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关于印发《浦东新区卫生健康委全国基层中医药

来源:未知 2018-12-14 09:10   http://www.ch-toycraft.com

  为切实推动我区基层中医药事业发展,进一步提升中医药服务质量、能力和水平,按照国家中医药管理局《关于做好2019年全国基层中医药工作先进单位复审工作的通知》(国中医药医政〔2019〕1号)、《关于印发全国基层中医药工作先进单位建设建设标准(2019版)的通知》(国中医药医政〔2018〕128号)和《关于印发市级全国基层中医药工作先进单位申报评审方案(2016-2018创建周期)的通知》(国中医药医政函〔2018〕130号)的文件要求,我委制定了《浦东新区全国基层中医药工作先进单位期满复评审工作实施方案》,现将方案印发给你们,请遵照执行。

  根据国家中医药管理局《关于印发全国基层中医药工作先进单位评审命名管理办法和建设标准的通知》(国中医药医政发〔2013〕49号)、《关于做好2019年全国基层中医药工作先进单位复审工作的通知》(国中医药医政基层便函〔2019〕1号),浦东新区将于2019年9月前迎接全国基层中医药工作先进单位期满复核,为切实做好迎检工作,进一步巩固提高社区卫生服

  全面贯彻落实党的十九大精神,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新时期卫生与健康工作方针,以提高人民健康水平为核心,以深化医药卫生体制改革为契机,以促进我区中医药事业全面发展为目标,将创建全国基层中医药工作先进单位、发展基层中医药服务作为深化医疗卫生改革、有效解决“看病难、看病贵”问题的重要抓手,大力推动中医药继承与创新,提高基层医疗机构的中医药服务能力,为广大人民群众提供安全、有效、便捷、经济的基本医疗服务。

  为确保复评审工作取得实效,成立“浦东新区卫生健康委员会创建全国基层中医药工作先进单位期满复评审领导小组”(附件1),新区卫生健康委员会主任任组长,统筹全区创建工作,研究制定复评审工作目标和工作方案,协调相关委办局及各卫生单位组织落实各项措施并开展督查迎评工作;领导小组下设办公室,设在区卫生健康委员会中医药发展与科教处,具体落实完成领导小组的各项复评审措施和工作任务。

  组织全体基层中医药服务相关人员认真学习《国家中医药管理局关于全国基层中医药工作先进单位评审命名管理办法》(国中医药医政发〔2013〕49号)的文件精神、《全国基层中医药先进单位建设标准(2017年版)》(国中医药医政函〔2018〕128号)、《市级全国基层中医药先进单位申报评审方案》(国中医药医政函〔2018〕130号)、《关于做好2019年全国基层中医药工作先进单位复审工作的通知》(国中医药医政基层便函〔2019〕1号)等国家关于中医药工作方面的政策要求。

  将中医药工作纳入新区卫生健康委发展规划;加大对中医发展政策倾斜力度,每年安排专项经费用于中医药工作。在中医药诊疗设备、人才培养等方面给予政策倾斜。将中医药诊疗服务纳入各医疗机构年度工作考核,形成进一步加快中医药事业发展的合力。

  积极完善中医药服务网络,按照科学规划、合理布局的要求,建立以二、中医医院(含中西医结合医院)及二、综合性医院中医科为龙头和支撑,社区卫生服务机构为主体,社会资本举办的中医医疗机构为补充的中医药服务网络。支持妇幼保健机构和专科医院开设中医药科室,进一步扶持有中医药特色和优势的医疗机构发展。完善社区卫生服务中心、社区卫生服务站、村卫生室中医科标准化建设,设立中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区,规范中医科建设、完善中医诊疗设备、中药饮片配备,加强中医药基础设施建设。

  积极培养和引进中医药专业人才,进一步提升全区中医药人员的综合服务能力。100%的社区卫生服务中心中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上;100%的社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师;100%的村卫生室至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。发挥上海市第七人民医院、浦东新区中医医院和光明中医医院作为基层中医药人才培养基地的作用,有计划地组织人员开展中医药适宜技术推广培训;依托浦东新区中医药协会,有序推进新区中医药继续教育工作。

  各社区卫生服务中心能提供基本的中医医疗服务,在门诊、出诊、家庭病床等工作中用中医辨证论治处理常见病和多发病。各社区卫生服务中心中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达30%以上;中医处方(包括中药饮片、中成药)数占全院处方总数比例达30%以上,中药饮片处方占处方总数的比例达5%以上或中医非药物疗法治疗人次占总诊疗人次比例达10%以上。各社区卫生服务中心能够按照中医药技术操作规范开展10类以上中医药技术方法;各社区卫生服务站、70%以上的村卫生室能够按照中医药技术操作规范开展4类以上中医药技术方法。

  加强中医类医院对社区卫生服务中心的支持,上海市第七人民医院、新区中医医院、新区光明中医医院要认真做好浦东新区专科(专病)联合体项目,积极发挥中医药在深化医疗卫生体制改革中的作用,探索新区中医药分级诊疗协助体系。各社区卫生服务中心在推进家庭医生签约服务中注重发挥中医药特色优势,实现每个家庭医生团队都有能够提供中医药服务的医师或乡村医生。

  进一步完善新区中西医结合公共卫生服务体系和运行模式,以保基本、促公平、可及为原则,为社区居民免费提供中医药预防保健服务,不断优化信息化配套建设,持续加强新区15项中医公共卫生服务项目的服务质量和内涵,65岁以上老年人中医体质辨识项目、0-36月儿童中医药健康管理项目管理率不低于60%;加强中医药文化宣传,普及中医药知识,基层医疗卫生机构在健康教育中有50%以上的中医药内容,有条件的开设中医药健康文化知识角。

  社区居民对中医药常识知晓率不低于90%,对社区卫生服务中心中医药服务内容知晓率不低于85%,对社区卫生服务中心中医药服务满意率不低于85%;基层中医药对中医药相关政策知晓率不低于85%。

  新区卫生健康委具体组织实施全国基层中医药先进单位复审工作,协调政府各部门,收集整理汇总各项资料;设立中医药工作管理机构,配备专职干部。分管领导和专职干部熟悉中医药政策、中医药管理知识和区中医药工作情况。将中医药工作纳入卫生事业发展规划,并给予适当政策倾斜;完善中医药服务社区居民的有关措施,完善基层中医药服务的设施设备和人员配置,在医疗、预防、保障、康复、健康教育等方面充分发挥中医药特色和优势。浦东新区中医药发展中心、浦东新区医疗机构管理中心在新区卫生健康委的领导下,负责复评审工作的具体实施,开展对全区47家社区卫生服务中心的资料收集整理汇总、业务指导、考核检查等工作;各专业站所负责对基层中医预防保健服务的业务指导及相关资料的收集、整理等工作;浦东新区中医药协会负责全区中医药继续教育、全区中医适宜技术培训推广工作;上海市第七人民医院、浦东新区中医医院和光明中医医院负责中医专科(专病)联合体项目及中医药适宜技术推广基地等工作;社区卫生服务中心按照上级部门及相关指标要求,落实好各项工作任务,做好相关台账的收集、整理、上报等工作。

  成立浦东新区区卫生健康委全国基层中医药工作先进单位期满复评审领导小组,下设办公室,在领导小组的领导下,制定实施方案,明确目标任务,落实分工职责。召开浦东新区中医药事业发展联席会议,落实各委办局分工职责,召开创建基层中医药工作先进单位期满复评审工作动员大会,布置基层单位工作任务。

  遴选上钢社区卫生服务中心作为创建基层中医药工作的样板单位,按照各项复评审要求开展自评工作,形成符合复评审考核指标、易于复制推广的资料模板。

  浦东新区医疗机构管理中心、浦东新区中医药发展中心、各专业站所、3家中医类医院按要求全面启动各项工作;各社区卫生服务中心以创建工作样板单位为模板,根据《全国基层中医药工作先进单位评审细则》认真抓好复评准备,各司其责,完成相应工作任务,加强资料的收集、整理、上报和装订,完成自查自纠工作,确保各项指标达到考核要求。

  新区卫健委组织专家小组对各单位开展区级预审,主要形式为上门实地督导,查验台账资料及相关迎接准备,对发现的问题提出整改意见。

  加强监督指导,做好资料汇总,制定迎检方案,积极迎接国家中医药管理局全国基层中医药工作先进单位期满复核专家组评审。

  各单位要高度重视此项工作,根据行政一把手负责制,成立复评审工作的领导小组及工作小组,制定本单位全国基层中医药工作先进单位期满复评审工作方案,严格按照时间节点,确保各项复评审工作任务落到实处。

  各单位要明确各自承担的工作任务,明确责任,细化分工;同时要加强相互协作配合,资源共享,取长补短,共同推进全国基层中医药工作先进单位期满复评审工作。

  各单位要发挥各管理部门和临床科室的职能和优势,充分利用人力资源,做好人力保障;匹配资金做好文档收集整理、宣传物品制作、必要办公用品的物质保障,全面支持复评审工作的开展与推进。

  各单位要利用各种形式,紧紧围绕创建全国基层中医药相关工作加大对中医药工作的宣传力度。积极普及中医药知识,向人民群众广泛宣传中医药文化的内涵,宣传中医药防病治病的理念、知识和作用,共同营造良好的迎检氛围。

  成立浦东新区卫生健康全国基层中医药工作先进单位期满复评审办公室,设在区卫生健康委中医药发展与科教处。

  组员:叶盛 孙敏 王俐 纪媛媛 马丽娟 吴俊 郑会民 骆智琴 杨燕婷 杜兆辉 张胜冰 李建荣 齐昌菊

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